• 中国三农问题政治经济学 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      

     恩格斯曾指出,「反动胜利当前,农夫在上和上日益退居次要的位置」;反动胜利后,农夫恰是阅历了如许的遭逢。同样的是,中国的改造失掉初步胜利后,农夫的好处再次被日侵月蚀。在从前的近百年里,农夫老是被哄骗者,而不是了局的对等分享者。他们为政权的树立流血,为国度化流汗,如今他们中的一局部人则因贫困和不公平的遭逢而堕泪。──作者

      三农,农业、、农夫之谓也1。这一称阐明

    顺叙天已归入了民间话语之中,被宽泛运用。从近况看,三农已惹起了当局和各界的宽泛存眷和高度注重。领导人言之凿凿把它视为重中之重,为政之首;媒体则把它作为重大题材连篇累牍地予以报道;在年终的「两会」上,三农问题以至成了代表们最存眷的焦点问题,无关提案的数目在一切的提案中一马当先1;由此也足见三农问题的重大性。

      那末,什么是三农问题的实在景遇呢?一名村落基层干部说「农夫真苦,村落真穷,农业真危险」(李昌平,2002),观之大大都村落,约略不错。从支出这项核心目的看,从前几年农夫支出一向处于非常低迷的形态,农夫生产投资和糊口生产都遭到了较着的,不少处所的村落经济已再也不像改造初期那样充满活力和生气。2000年全国农夫人均纯支出仅为2253元,并且依照全国村落固定视察点零碎对全国三十一个省、市、自治区、直辖市所属三十二个市县的二万多个村落家庭的考察(郭建军,2001),低支出组和中低支出组占了54.2%2,这局部人是二十一世纪中国的贫下中农;考察还显现,1%的最高支出庄家领有的局部支出是20%的最低支出庄家局部支出的1.7倍。

      同时,城乡住民支出差异也在较着扩展。2002年两者的差异已超过1:3。若是斟酌到农夫支出的统计材料有必然的水份,而都会住民还享有农夫没法享遭到的多种福利,如福利住房、公费医疗、单元发放的实物支出等,那末,差异将会更大。全国银行(1998)在一份讲演中以为这局部福利应到达都会住民可支配支出的3/4摆布。若是依照全国银行的估量举行调解,实在的差异濒临6:1。这一差异,依照国际尺度衡量是伟大的和少见的。在同一讲演中全国银行还指出,「三十六个国度的材料表白,城乡之间支出比率超过2的极其常见;在绝大大都国度,村落支出为都会支出的2/3或更多一些。」中国的景遇已远远超越这一尺度。海内五十个最富有的人所领有的财富等于五千万农夫的一切家当。咱们不克不迭否认,当都会的穷人一掷千金极尽豪华的时分,还有许多村落小孩因缴不起学费而停学,有许多农夫因看不起病而过早地脱离了人间。

      这类景遇,已重大侵害了社会公平。回想刚从前的二十一世纪,可以

    呐喊

    呐喊清楚地发觉,中国反动的胜利和改造的胜利,都没法脱离几代农夫的撑持和奉献。新专制主义反动期间,恰是由于走农夫武装、村落捍卫都会的途径,才失掉了反动的胜利。就像摩尔(1966)指出的那样:「在中国,农夫在反动中的作用以至超过了俄国。他们为终极捣毁旧次序供应了炸药。」新中国成立之后,宽大农夫又马不停蹄地拉动了国度产业化的重轭,默默地做出奉献,「剪刀差」剪去了本来属于他们的几千亿财富;是他们帮忙国度胜利地摆脱了低支出国度初期所配合面对的投资缺乏

    不置可否的困难,逐步树立起独立完好的民族产业体系,维护了中国政治和经济的独立,强化了中国在国际来往中的权益根蒂根基。比来的二十余年,中国村落又率先举行了改造,联产承包责任制的执行,不只以较大的进献份额鞭策了农业的高速生长,并且给整个中国经济带来了希望和启发,为经济体系体例的片面改造供应了契机;若是不村落承包制和稍后州里异军突起对传统体系体例的袭击,就很难引进明天如斯之多的市场机制,从而使资源配置的根蒂根基产生如斯之大的转变。可以

    呐喊

    呐喊说,恰是由于有村落要地的有力撑持,中国从计画走向市场的经济体系体例改造,才失掉了胜利,并在全国规模的改造大潮中桂林一枝,令人注目。此外,作为一个首要的事实,改造以来,几千万农夫涌入都会,极大地增进了都会经济生长和都会风姿的转变。近年,中国都会日新月异,转变神速,楼越盖越高,桥越建越多,路也越修越长,一派繁荣气象。但是,繁荣的背地是宽大农夫勤劳的汗水,是他们廉价的休息。十几年来,都会职工工资有了大幅度增进,公务员工资更是长了再长,而民工不只休息前提顽劣,且工资简直原地不动,他们苦干两年的工资也许抵不上自身亲手所建的一平方米屋子。试想,若是在蓬勃国度,这些建筑的投资将不知要添加若干倍。宽大农夫不只在村落建设自身的家园,也用勤奋的双手建设了一座座化的都会。

      这类景遇,也招致了重大的效率失落。由于生产是支出的函数,农夫支出增进迟缓间接的了局是影响了其生产总量的扩展和水准的进步,许多处所农夫的生产增进根蒂根基上处于窒碍形态,1999年全国农夫人均糊口费支出竟比上年降低了13元。如今,按社会生产品零售总额,占全国人丁2/3摆布的村落住民所占的份额唯一1/3,从而重大地限度了海内需求的扩展。在国际上,普通人均GDP3000美圆以上才会构成买方市场。中国人均不到1000美圆就构成买方市场,次要缘由等于占人丁大大都的农夫购置力太低。

      在此布景之下,政策支配本应调解公民支出调配格式,如采纳支农的财务政策和利农的政策。但事实的景遇却不免难免是逆势而行,如公务员的几番加薪就间接拉大了城乡支出差异。这不只不公平,对扩展内需的经济目的也简直有效。由于公务员每个月增一、二百元,对其生产简直不构成任何影响。农夫却差别,他们在衣食住行、生老病死、购置种子化肥农药等等方面,都也许面对着急切的事实经济困难,若是当局善政养民能帮忙他们添加一些支出,很快就会转化为终极生产需求,拉动投资需求(出格是州里企业的投资需求),构成整个经济生长的良性机制。教训和都阐明

    顺叙,在市场经济-买方市场的前提下,扩展内需需求刺激的重点应是生产需求,要使经济增进失掉历久而稳定的保障,还必需失掉社会终极需求的足够撑持。若是城乡重大失衡的局面连续上来,就不成能完成扩展内需,中国经济的快速增进也将后继无人。

      农业是人类最古老的职业,在漫长的汗青期间,农夫处在循环往复的春耕秋收的光阴流程与狭窄固定的土地上,很少具有不确定性,在关键性技巧、轨制、经济和文明变数上历久转变甚微。一则,传统农业学问和武艺经由进程口头传授和示范而得以代代相传,在历久内短少意义重大的发觉,仅局限于量上的累积和修补。再则,在传统农业中人们对领有或获取经济物品和办事的偏好和念头历久坚持稳定。这类转变迟缓的社会里,人们更为关心的是维持传统,并希冀把那些具有事实功效的尺度行为传之前人,逾越个体有限的性命周期。在传统农业运转进程中,农夫从他童年期就起头那些被许多代人证实是牢靠的教训和技巧,即把祖辈相传的农业经济进程中的无关尺度内化为自身的人力本钱。这类农业中,老农老圃对青年农夫来说,相等于一名教员,在某些技巧性较强的农活、天色辨认及栽种期挑选等方面,青年人都应向父老谦虚深造,但就大局部的技巧和教训而言,是靠机器性的模拟就可失掉的,正如熊彼特(1935)所言,是不需求「用脑来反应的」。

      很显然,在传统农业中,成为一个良农或耕田能手固然是不易的,但好像也难以找到不会耕田的农夫。生产自身的技巧特性和环境决议了这一点。作为一种事实上的推论,传统农业是一种以习气为契机的「循环往复的经济(the circular flow)。其素质是,不不确定性,农夫事前就晓得他的行为的了局,毋庸学会精深的统计和预测,日复一日,稳定的经济机制可以

    呐喊

    呐喊教会他们所需的投入和产出量。循环往复,终会把行为转化为习气,这是理性为立法的进程。农夫在传统的模型里塑造进去,已习气于迟缓的惯例的运转机制,他们不需求翻新,翻新可被视作穷人的奢侈品,技巧进步的「水珠」简直不会在村落的画布上留下散布的痕迹。并且,也不克不迭高估传统农夫的决议自在和决议势力,它们都是名义的而非实在的,由于农夫只管在原则上是依照自身的志愿自在地掌握运营标的目的以及资源流向和组合体式格式的,但是,传统的技巧布局和社会布局使他们简直不挑选。如许便由此构成了希克斯(1969)所说的风俗经济。

      农夫在传统社会的模型里塑造进去,已习气于迟缓的、惯例的运转机制。及至明天,进步和现代身分的投入极大地转变了农业的质态水准,市场的逻辑和力气越来越主宰着农夫的运气,不竭地转变着农业的布局、功效和属性,村落产业的衰亡、农工商一体化的生长和农夫的运动则把农夫从伶仃的郊野休息中解放进去,带入了凋谢的产业体系和社会来往之中,同时一些人们所熟习的村落事物也已从视野中消褪, 代之而来的是新的村落构架和糊口体式格式。但是,不到三十年光阴所带来的转变相对三千年的汗青传统,究竟根底太浅,咱们所看到的转变更多的是经济运动的内在转变,而农夫作为一个全体,文明行为上的转变,还不成能是素质上的洗心革面,其守旧倾向也不成能齐全转变,而仍然是他们相对其余职业者所特有的劣势。  2、农夫是意识冷淡的集体

      从政治角度看,农夫根蒂根基上意识不到自身对政治体系和当局决议进程也许施加的或是应当承当的使命。他们理解景遇不多,也不理解自身的好处,很难布局起来有效地捍卫自身的好处,表示为他们受当局举动的影响,而不是踊跃地去影响当局的举动。他们也许被某个政党所哄骗,成为反动的对象,但只是对象罢了,一旦完成作为对象的使命后,就会被打发还本来的全国。他们对反动和政治的介入,通常是由于遭到了子虚的许愿和鼓吹的煽动,而不是自发的举动。

      这些短少文明、在阶层布局最底层的农夫,倒是也许踊跃介入村落一级的决议,并在社区内构成布衣事务,介入社区的自我运转。可以

    呐喊

    呐喊说,农夫在糊口和人生中(立场、信仰和代价)只关心非政治性事务,并且对自身与国度政治进程的关连很少意识,表示出较着的政治冷淡感。这类对政治事务和政治转变也许性的冷淡和敬若神明的立场构成了农夫的守旧主义的根蒂根基。恩格斯在〈法德农夫〉中就此写道:「作为政治力气的因素,农夫至今在大都场合下只是表示出他们那种根源于村落糊口阻隔形态的冷淡立场。宽大农夫的这类冷淡立场,不只是巴黎和罗马议会贪赃枉法的强有力支柱,并且是俄国专制轨制的强有力支柱。」

      从的农夫看,他们已是历久的封建集权统治的根蒂根基,只管有时他们也要发难,要逼上梁山,但那不过是冷兵器在不生路的景遇下的极其行为,常态的景遇下,他们是政治的莫明其妙的观众和国度势力的唯命是从的受众,表示出的是低调的集体意识和政治意识。在上,早在战国期间,商鞅在秦国动手变法时,曾彻彻底底地宣导「农战」政策,奉为国度强盛之要政,缘由就在于他的心目中,「民农则朴,朴则易用」,间接阐明

    顺叙了问题的本色。即使到了明天,这类汗青锻造的政治冷淡意识,对势力的征服和跪拜,在中国农夫两头,仍然是遍及具有的,成为一种较着的文明型态,并从根源性子上限度着他们的好处表白和对政治糊口的介入。

      还有一种与农夫无关的同化,等于农夫后辈的同化。一些田舍出生的人士,在某些方面失掉了业绩,以至还成了社会名人,但同时也变得子虚造作起来,计较团体言行的得失,只管他们思维深处村落的小溪还在哗哗流淌,但他们在外外行为上却试图抹掉村落的印记,也就不会为农夫的好处鼓呼,而是把村落的基本和农夫的痛楚抛在了一边。他们本来应当成为农夫好处的代言人,但由于产生了同化,也就再也靠不住了。

      依照集体举动,较大的有配合好处的阶层在被迫结成团体和构成配合好处的代表方面遭到了更多的限度,一是团体愈大,团体在团体失掉的了局中所得份额愈小,也愈是难于对团体的起劲举行失当的嘉奖;二则是由于团体愈大,结成团体的布局本钱

    撑持也就愈高。因而,在较大的团体中,由于短少决议的内聚力,很难希望有真正的统一举动。比拟之下,较小的团体在代表配合好处方面要有利得多,更也许失掉配合的了局。因集体举动而声名显赫的奥尔森(1965)就曾明白指出,胜利的好处团体通常是较小的好处团体。另外一名有名人物奥斯特洛姆(1985)也指出,在小规模布局内,一切成员都很容易监视每团体的举动,比大规模布局更容易阻遏不满意的行为,并且坚持团体的内聚力。伦斯基(1984)在《势力与特权:社会分层事实》一书中,针对美国的农场布局谈到,「农场布局随着农夫人数的降低而变得更强。」因而,在全国各国,农业失业人丁比重和农业产值所占比重较着降低,其实不意味着当局农业政策不力和农夫运动才能的低下,反之同样,农业失业人丁比重和农业产值所占比重高的落后国度,也不等于农业政策踊跃和农夫的政治要求生动。这或许阐明

    顺叙一个问题,在好处团体的举动中,人多未必力气就大。中国农夫数目庞大,但由于有这类集体行念头制的限度,反而影响了他们的政治运动才能。

      中国村落本来是一个自治的社会,「皇权不下县,县下是宗族,宗族皆自治,自治出于伦理」,几千年来都是如斯。宽大农夫「交了粮,自在王」,被迫他们的力气也其实不多,相同,小农们对封建国度有很强的约束力,间接决议着社会的治乱、的衰荣,是影响统治者功效函数最首要的变数。一则是由于小农经济是封建统治的经济根蒂根基,是财务支出最大化最牢靠的来源。《管子·立政》篇说:「桑麻殖于野,五谷宜其地,国之富也;六畜育于家,瓜瓠荤菜百果备具,国之富也。」又说:「民事农则田垦,田垦则粟多,粟多则国富。」「粟者,财之归也」(《治国》篇)。韩非也指出:「田荒则府仓虚,府仓虚则国贫。」在整个传统经济期间,农业是国库充实的源泉,来自农业经济的捐税构成了局部财务支出的主体部门。据研讨(郭寿玉,1992),即使是到了商品经济已失掉较着发育的明朝,商税也只占局部货币钱粮的16%,远不迭农业钱粮之首要,可见封建国度机关运转对农业的高度依赖性。再则,更首要的是,小农们安居乐业,仍是「啸聚倡乱」,间接关连到封建政权的稳定性,影响着政治收益最大化目的的完成。中国封建政治社会具有很强的修复机制,是一个超稳定零碎(金观涛和刘青峰,1984)。但这类稳定性是静态的,封建王朝处于危机──沦亡──重建的不竭的更替之中。而招致改步改玉的缘由,除宫中事项和外族入侵外,次要是由农夫起义所惹起的。那末,这里就有一个问题,既然小农们守旧依从,对政治冷淡,为何还能「铤而走险」,起来抵拒统治政权呢4?究其缘由,一是像萨缪尔逊在《经济学》中告诉咱们的那样,「人其实不老是一言不发地饿死」,而小农经济是低水准的懦弱平衡,蒙受灾害危险的才能很弱,遇到大一点的飞灾横祸,小农就也许要流离转徒,面对饿死的运气;二是在冷兵器时代刀棍剑弩为根蒂根基兵器,即使开初有了火统鸟枪,农夫与国度的武力对比也不是强弱较着的格式,官军杀「敌」五千,自伤三千,并不必胜的掌握,以是农夫才敢起来抵拒。就由于如许的机制,中国封建社会阅历了无数次农夫起义,而每一次大规模的农夫起义都给封建王朝以繁重的袭击,以至使其元气大伤,走向毁灭。农夫对封建政权的这类威慑力是其余阶层所远远不迭的。以是,自先秦以来,中国无论在意识形态层面,仍是政策层面,都表示出了较着的重农抑商取向,视农为全国之本,政策是向农业和农夫歪斜的5。

      二是与现代农夫起义时的景遇齐全差别,如今的国度机器极其强盛,不只武装的力气强盛,并且有蓬勃的谍报零碎和紧密的通信把持。农夫的抵拒无异于自不量力,像现代农夫那样「斫木为兵」,拉起一竿人马就可以

    呐喊

    呐喊东奔西杀的征象,已绝无再次产生的也许。农夫其实不是不抵拒的理由,而是不抵拒的力气。

      零碎是各类阶层以必然的相互作用体式格式和布局体式格式组成的。差此外阶层处于各异的势力相关性位置,并招致布局上不对等的交流和不平衡的模式。咱们已论及了农夫的景遇。与此很不相同的是布局上的另外一档次──都会和市民。

      在国度化进程中,都会逐步成为新型运动、新兴社会阶层、旧式文明和的场合,这十足使都会与仍被传统的镣铐所拘束的村落有着素质区别。换言之,产业化转变了都会的性子,攻破了城乡之间的平衡。经济运动和经济机遇在都会骤增起来,简直不成胜数,与此同时,也转变了都会住民的文明机制和意识,使都会住民具有更高的文明和布局水平,其实不竭繁殖出新的社会意识或越来越多地接受新的概念。他们逐步觉得自身在政治上也有能耐并要求以某种形式介入政治体系。与作为依从者集体的农夫差别,他们某种水平上可称为政治和社会经济的介入者,是对政治体系施加于他们的或潜在影响有所意识的公民,并且表示出对社会的输出进程,即他们对介入政治的进程有必然的意识,并构成了激励自身哄骗各类介入机遇的立场,必然水平上置信自身起劲去做就可以

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    呐喊或多或少地影响国度的政治事务,进而产生举动的动向。他们已融入政治体系,成为首要的组成局部。

      也等于说,产业化进程使都会力气确定了自身的位置。城乡在政治才能上产生了分野,都会住民成为政治体系体例内占上风的团体。都会外部

    暮气的各团体诸如文职官员、先生、学问分子、估客、大夫、银行家、手产业工人、家、教员、律师和工程师等,可以

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    呐喊哄骗他们在技巧、天时和集聚在一处等优越前提去影响国度处所一级的政治。正如亨廷顿(1968)指出的,「都会是海内反对派的核心;中产阶层是都会反对派的集中点;学问分子是中产阶层反对派外部

    暮气最生动的团体;而先生则是学问分子内最有内聚力也是最有战斗力的反动者。」在全国规模内,「学问分子带有反动性简直是处于化之中的国度遍及的征象,他们的目的往往是天南地北的和属乌托邦式的,同时他们又是迟钝和挑剔的。」亨廷顿继承说:「不一个当局能希望造反先生觉得满意,但一个当局若是是鞠躬尽瘁的话,就可以

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    呐喊极大地影响的景遇,从而化解农夫的造反倾向。」因而,「政治越是酿成都会化的政治,它就越不稳定。」与村落的沉默和冷淡比拟,对政治性命,「都会也许象炸弹同样要命」。

      在,共产党依托农夫运动,并经由进程村落捍卫都会的武装反动途径,树立了政权。因而从道统上讲,共产党政权与农夫血肉相连。但是,当共产党人带着土壤气味进入都会,其政治和经济的核心也就由村落转移到了都会,都会成了当局势力的枢纽和官员们比赛的场合,村落则逐步成了边缘地带。正如恩格斯指出的,「反动胜利当前,农夫在政治上和经济上日益退居次要的位置」;照应地,都会住民的政治首要性呈回升态势。两者对势力资源的把持以及举动的才能上产生了此消彼涨的转变。

      考察,咱们会发觉,中共树立政权后,依托强盛的权势巨子以及带有浓郁平专制义颜色的意识形态把持7,经由进程没收权要买办本钱,执行村落土地改造和配合化运动,以及对都会本钱主义工商业举行社会主义改造,完成了对简直一切的首要社会资源的垄断和把持,同时也完成了对一切首要的社会运动空间的垄断与把持,国度齐全主导了社会。这类政治框架之下,无论都会仍是村落都遭到了国度的强力把持,城乡住民在好处表白和对政策影响方面其实不具有事实的较着差别。这意味着,在齐全的集权和计画体系体例下,好处团体和公众挑选是不合用的。但是,是当时中国挑选重产业优先生长的产业化战略,为了更方便地提取农业残存,中共依托集权采纳了「城乡分治,一国两策」的做法(陆学艺,2000),经由进程统购统销、人民公社和户籍轨制「三驾马车」以及其余一系列配套政策,人为地割裂了农业与都会经济的联络以及村落与都会的联络,确立了都会倾向政策和城乡二元经济社会布局,把城乡置于不对等的休息分工和商业前提之下,为都会哄骗不对等的经济、政治关连对村落举行盘剥确立了根蒂根基,即人为地确立和强化了都会相对村落的上风位置,以及都会住民对当局决议的潜在的更大的影响力。以至当开初决议环境产生了转变,即中共放松了政治把持,逐步构成一个对好处团体压力做出反应的环境后(蔡昉、杨涛,2000),都会住民的这类上风位置和潜在影响力,就会间接影响当局制订什么样的政策。

      咱们可以

    呐喊

    呐喊看出,中国的二元布局与路易斯(1954)所出的生长中国度遍及具有的二元布局在性子上较着差别。依照普通,在经济增进进程中具有农业的小部门化趋向,也等于库兹涅茨(1966)所说的「辞行农业」的转变趋向,照应地农夫的经济和政治影响也必然会趋于降低,都会住民的力气越来越强盛,为了预防这类转变给农夫带来在公民支出调配和社会代价调配等方面的倒运影响,当局可以

    呐喊

    呐喊经由进程必然的政策支配和机制设计(mechanism design),加以谐和和兼顾。就像原西德农业法的第一条中申明的那样:「为确保农业介入公民经济的生长,需求哄骗普通经济政策以及农业政策上的手腕,调解农业与其余部门比拟由于前提限度所招致的经济上的倒运位置,必需使之进步农业生产率,并使农夫的社会位置与其余职业人丁相对等。」可是,中国为了加快国度产业化而采纳了都会褫夺村落和城乡隔离政策,这是依托集势力气而执行的逆向操作,集权体系体例人为地赋与了都会住民相对农夫的特权。这才是问题的关键。

      依照已有事实,在公众挑选进程中,各社会阶层和团体之间的势力和影响是不对等的,有些好处团体处于较着的上风,他们的举动对政策挑选产生重大影响,而此外的好处团体也许在政治机器这个硕大无朋眼前表示得束手无策和举足轻重。这意味着,差此外人群或阶层的政治影响是以差此外权重进入执政者功效函数的。因而,执政者在政策决议时,要综合社会各方面的好处,但起首要斟酌某些强势团体输出的要求和撑持。任何国度的执政者都也许对某些集体有着不凡的依赖。正如舒尔茨(1988)所指出的那样,「处在统治位置的团体在政治上依赖于特定集体团体的撑持,这些团体使政体保存上来。经济政策在这个意义上讲是维持政治撑持的手腕。」 社会学家布劳(1964) 也有相似的看法,「当局权势巨子依托它作为正当权势巨子遭到的否认以及公民的次要集体对它的撑持,等于说遭到介入政治糊口的并对公众事务关心的那些人的大都撑持,而不消是一切住民的撑持。」这阐明

    顺叙,当局决议起首是要餍足这些强势团体的要求,以换取政治撑持,不然就会构成政治收益的伟大失落,以至像亨廷顿(1968)所说的那样,「堕入政治的泥塘」。其了局就有也许是,只管一切的民间意识形态都包罗有如许的命题:现行的政策是为公众好处办事的,但作为一种权势巨子性社会代价调配计划的政策,仍是倾向了那些可以

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    呐喊更为有效地介入政治糊口的集体。正像马克思在〈路易·波拿巴的雾月十八日〉中说到的那样,「国度的势力其实不是悬在空中的,波旁王朝是大地产的王朝,奥尔良王朝是金钱的王朝,波拿巴王朝是农夫的王朝。」摩尔(1966)剖析了中国公民党政权,以为「公民党的次要社会根蒂根基是乡绅昆裔、都会工商业和业的好处混杂体」。简言之,政策不是决议人为了所谓的「全民好处」而设计进去的,而是各个好处团体竞争的了局。

      从农夫好处角度看,历久以来,蓬勃国度的农夫人数的比重已有很大降低,农业产值在公民生产总值中也只占很小的份额,但农夫布局在国度政治糊口和决议农业政策方面一向施展着伟大的作用,农夫布局给当局决议带来了伟大政治压力。有一个典范事例,很能阐明

    顺叙问题。1965年,戴高乐等于由于短少农夫的撑持而在首轮推举中未失掉折半选票的(44.6%,敌手密特朗为32.7%),由于他谢绝英国插手欧洲市场,这使祈望着扩展自身的出口量的法国农夫绝望了,并且在配合市场的马拉松式的构和进程中,掀起了暴力请愿运动(阿尔蒙德等,1978)。时隔30年,法国的景遇给咱们以更深入的印象。报载,1995年法国总统推举前夜,候选人之一巴拉迪尔总理前往北部里尔地域游说拉票,本地农夫却以强烈的抗议欢迎他,农夫们不满意农产品收购价过低,在本地当局办公厅前点火车轮等物以示抗议。「如许他在4月23日法国大选首轮投票中名列前茅,也就不非常意外了。」9咱们好像可以

    呐喊

    呐喊说,统治者面对农夫团体的压力,逆之者要付出昂扬的代价,顺之者则会失掉好处。农夫是政治天平上有分量的砝码。在华盛顿、伦敦、巴黎、东京,景遇莫不如斯。比方,美国的三大农夫团体:农夫协会、农夫联盟、农场局所代表的农夫政治势力,对当局决议显现了强盛的影响力。再如,在日本,自本世纪初就起头执行农业庇护政策,在长达近百年的期间内,农业政策的庇护性子简直不什么转变,其次要农产品出格是大米的价钱远远高过了国际市场价钱,这使得生产者的好处遭到很大失落。究其缘由,就在于日本的农夫团体具有较强的好处表白才能,在政治市场上处于上风位置。日本农业人丁缺乏

    不置可否全国总人丁的5%,但把持着全国25%的选票,并且有自身的得力的团体--农协,从而迫使当局决议去顾及农夫的要求,对农业庇护政策欲罢不克不迭,并使得其在农产品国际商业自在化的潮水中堕入了为难的田地。在农业政策的团体竞争中,出格要提到的是,农夫的要求其实不是孤鸿哀鸣,农夫之外的压力团体在当局决议中也许起着更大的作用。比方美国农业中的各类行业协会普通都有自身的院外游说团体(lobby ,也称「第三院」)。说客们屡屡收支于国会两院,举行疏浚、收买或被迫运动,以影响国会立法和当局决议。

      比拟之下,中国多年来一向执行的是向都会偏斜的财务政策,并且近年来财务资源在城乡之间的调配益加失衡。2000年,中国财务用于农业的支出1298亿元,占财务总支出的比重大致维持在8%摆布,比1990年的10%约低2个百分点,比1980年的12%约低4个百分点。若是按WTO协议口径,把援助贫困地域生长的财务支出、粮棉油糖价钱补助盘算在内,1996年-2000年,中国农业援助总量别离为1083亿元、1267亿元、1826亿元、1709亿元和2200亿元,别离占昔时农业总产值的4.9%、5.3%、7.4%、7%和8.8%。依照相同的口径,蓬勃国度的撑持水准约为30%-50%,巴基斯坦、泰国、印度、巴西等生长中国度约为10%-20%。在WTO划定规矩许可的十二种「绿箱」政策措施中,中国运用了六种(当局的普通办事支出、食品保险储备、海内食品援助、自然灾害救助、生态环境庇护和地域生长援助)。「黄箱」支出在1996年-1998年盘算基期内年均297亿元,占农业总产值的1.23%,与构和许可的8.5%(1740亿元)比拟,中国「黄箱」政策的撑持空间还有1443亿元。1998年以来,中国执行踊跃的财务政策,增发历久国债,增强了根蒂根基设备建设投资。但用于农业(不包孕林业、水利)份额很低。1998-2001年,处所支配国债资金5100亿元,此中用于农业根蒂根基设备建设的为56亿元,占1.1%,仅能餍足同期农业根蒂根基设备建设资金的10%摆布(农业部,2002)。  在方面,城乡在失掉资源方面更为不对等,的落后表示得更为较着11。比方,在村落医疗方面,已有胜利的配合医疗体系,但是当亚洲的一些国度还在效仿中国的配合医疗轨制的时分,配合医疗却在中国的绝大局部村落崩溃了,崩溃的效果是婴儿殒命率的回升和处所病、传染病在一些处所的再度盛行。陈锡文(2003)指出,因病归天的农夫很少死在里,而在城里则很少死在家里;村落妇女很少在病院生孩子,而城里人根蒂根基上不在家里生孩子的。良多农夫非常困难脱离贫困,解决饥寒了。但只要有家里人一病,即刻又前往贫困,并且迟迟摆脱不了。如今都会的新房普通都要双卫(两个洗手间),而村落的茅厕简直骯脏不堪。全国卫生布局在2000年的《全国卫生讲演》中指出,中国在191个国度的卫生零碎中排名188位元。据卫生部基层卫生和妇幼保健司的无关材料,占总人丁70%的村落人丁只享有20%的卫生资源配置,87%的农夫是齐全公费医疗。仅就2000年5岁前儿童殒命前景遇为例,村落56.6%的孩子是死在家里,而都会91.3%的孩子是死在病院里(张晓山,2003)。

    表 1 全国财务预算内使命和村落使命教诲经费投入水准(单元:千元)

    ?? 全国各级各类黉舍教诲经费总投入? 全国使命教诲经费总投入 全国村落使命教诲总投入 村落使命教诲总投入占使命教诲总支出% 小计 占总投入% 小计 占总投入% 1994 141663980 78265317 55.25 48552584 34.27 62.04 1995 177089878 100005805 56.47 61914360 34.96 61.91 1996 212692846 120533046 56.67 73894711 34.74 61.30 1997 238871477 1306559860 54.70 78866827 33.02 60.36 1998 277227724 153398455 55.33 81198817? 29.29 52.93 1999 315382017 168180456 53.33 86207364 27.33 51.26 2000 362741163 185263389 51.07 91997779 25.36 49.66 注:l998-2000年的材料中包罗齐全中学经费投入。?

      诸如斯类的事实都阐明

    顺叙,中国的城乡反差是伟大的,政策支配全体性地无益于农夫,农夫处于被连续地蔑视之中,并且这类蔑视越来越重大。中国的改造其实不因化中期的到来而做出政策支配上的顺应性转变和调解,而是坚持和放大了产业化初期特定前提下的政策歪曲,连续向产业和都会偏斜。这类转变是对改造之前社会二元格式的「巩固」,而不是「改造」13。正如费正清(1979)所说,改造是一种转变,这类转变招致「如今特权团体的势力遭到按捺,而非特权团体的经济和社会位置则照应地失掉改良。」亨廷顿(1968)也说,这类转变「意味着社会、经济或上的进一步对等,意味着人民对社会和政治糊口的更为宽泛的介入。向着相同标的目的的转变,称之为『巩固』则要为失当」。这类景遇使人不禁想起家维特根斯坦的一句谈论,他曾针对荒谬货色的事实性指出,「恐怖的不是是怎么的,而是汗青是如许的」。那末,三农为何是如许的呢?

      依照咱们下面的思绪,谜底其实很明白:三农窘境缘由在于二元布局。在于当改造给人民带来公众挑选的也许,即出现对好处团体压力做出反应的政治环境后,来自差别阶层和团体对对当局决议的起头显现进去。从前在集权体系体例下构成的潜在的城乡好处团体的才能反差,如今转化为在影响政策方面的事实差别。原集权体系体例赋与都会住民的特权以及农夫的弱势位置,为城乡资源调配以及农业政策制订供应了初始限度前提,并在路径依赖上锁定了资源调配计划和政策转变的性子。在二元布局中,城乡住民对政策支配的约束权数相差非常差异,市民的好处表白管道和强度都远胜于农夫,他们凭着政治压力上的上风而失掉更多的资源和好处,而农夫作为弱势团体则有力阻遏那些对他们倒运的政策出台,没法转变公民支出调配上的都会歪斜政策,这就使失衡的二元布局不只难以攻破,反而益加歪斜,城乡关连的转变越来越无益于农夫。

      针对这类景遇,盛洪(2003)指出,中国的推举法事实上划定,「农夫推举一团体大代表的人数是城里人的四倍,也等于四个农夫的权益相等于一个城里人的权益。这是农夫成为政治上弱势团体的一个首要缘由。依照如许的划定,在权益上,在政治上,八亿农夫就酿成了二亿农夫。他们就很难和五亿城镇住民抗衡这类划定在法理上和在道德上显然具有问题。」他还说,「从经济学角度看,统一同意是帕累托最优的政治对应物,而不问可知,前提是对等的投票权,也等于说,在权益上不对等,在经济上就有效率。一个社会中最大的人群被紧缩了权益,经济政策就会出现零碎性的误差。仅从几十年的农业政策史及其经济效果来看,短少一个反应农夫好处的、平衡的政治布局,是许多侵害农夫好处进而侵害全社会好处的政策轻易出台的首要缘由。对轨制和政策,若是农夫可以

    呐喊

    呐喊

    呐喊间接收回与他们的人丁比例相等的声响,咱们就无需等候一个检验政策的周期来承当政策过错的一切效果,而是间接将侵害农夫的政策排除在外。」孙立平(2003)也指出,「90年代以来,改造的动力已产生了较着的转变……改造更多地反应了强势集体的主张」,「从景遇看,强势集体与弱势集体之间支配与被支配的关连已根蒂根基构成。」这些论说都阐明

    顺叙,城乡二元布局构成的政治不对等是招致三农窘境的核心缘由。

      关于城乡兼顾生长,目前已有大批研讨和说法,归纳综合地说根蒂根基思绪等于要「多予、少取、放活」,也等于要调解公民支出调配和保障农夫权益。关于「多予」,首要的是要调解公民支出调配格式,为村落供应更多公众品,执行支农的财务政策和利农的政策。陈锡文(2003)指出,「最首要的是完满财务体系体例、完满公众财务政策和财务转移支付」。当局不只要加大对村落经济生长的撑持,还要重点援助村落社会事业的生长,后者比前者更为急切。农业部(2002)布局的一项大型研讨论说了对加大海内农业撑持的政策要求,该研讨讲演把中国农业撑持政策体系的树立放在WTO的布景之下,提出要「加大绿箱政策撑持力度」,「用足黄箱政策」,并提出了对农夫举行间接补助的提议。林毅夫(1999)则提出添加当局对村落投入,生长「新村落运动」的提议。关于「少取」,次要是要完满村落税费改造,但秦晖(2001)经由进程汗青研讨,指出现行的费改税不克不迭从基本上解决农夫累赘问题,反而容易堕入「黄宗羲定律」的圈套。秦提出的解决办法是要在政治改造上做文章,要改造村落基层政权布局,保障农夫的根蒂根基势力,从泉源上解决农夫累赘问题。关于「放活」,某种水平上是与「少取」联络在一同的,除搞好村民自治和基层政权改造外,首要的等于要为城乡间身分运动,出格是休息力运动,创造对等的环境。

      我以为,农夫协会应当是全国农夫的政治性布局,该布局的势力必需失掉的庇护,并在当局的撑持下完成其自身的正当化。从布局布局看,全国农夫的结合布局是一个包孕从处所到基层的纵向梯阶布局,在各个档次上,又是一种包罗各类亚布局或专项布局的横向网路布局。就事实景遇而言,处所和处所起首应撑持农夫在基层成立结合自助布局,这不只是树立全国性农夫布局的根蒂根基,并且在向市场经济过渡期间,具有出格首要的事实经济意义,它可以

    呐喊

    呐喊有效地解决「小庄家」和「大市场」的对接和顺应问题,是农夫以较低的买卖本钱

    撑持进入市场,有序地介入商品和身分畅通流畅,平正分享市场好处必不成少的布局保证。不这一类的布局,就谈不上农夫对等有序地进入市场;同时,不基层布局的良好发育和厚实的根蒂根基,也就没法树立全国性的农夫政治布局。如今要做的是,在继承发育这类布局的同时,赋与它们政治运动的空间,赋与他们介入社区治理的自在,把它们以失当的体式格式改造组合成政治性的基层农夫协会,并逐步成立全国性的农夫协会。

      「专制的根蒂根基划定规矩同市场经济的划定规矩和轨制同样,其实不具有姓『资』姓『社』的问题,是属于人类文明的演进和人类文明的创造。

      「巴黎公社式的政治体系体例差别于波拿巴军事权要机关的次要特性:(1)公职人员不是采纳品级授权制即从上到下由下级录用的,而是各社区代表普选产生的,并且随时可以

    呐喊

    呐喊撤换。……   「恩格斯说:……『州当局录用专区区长和市镇主座,这在讲的国度里是相对不的,而咱们未来也应当决然毅然消弭这类征象,就像消弭普鲁士的县长和参政官那样』18。

    :  白雪秋:〈韩国当局在新村运动中的作用及启发〉,《长春市委党校学报》,2000年第4期。   蔡昉、杨涛:〈城乡支出差异的学〉,《》2000年第4期。  陈锡文,〈兼顾城乡,解决三农〉,人民网2003年1月12日。  杜育红:《生长不平衡》,北京师范大学出版社,2000年。  郭建军:〈现阶段中国农夫支出增进特性、面对的矛盾和对策〉,《中国经济》2001年第6期。  郭寿玉:〈中国封建社会晚期本钱主义不克不迭充足生长的缘由〉,《经济科学》,1992年第4期。  金观涛、刘青峰:《昌隆与危机──论中国封建社会的超稳定布局》,湖南人民出版社,1984年。  李昌平:《我向总理说实话》,光明日报出版社,2002年。  李成贵、李人庆:《中国村落根蒂根基教诲投入:主体确认与增进机制研讨》,研讨讲演,2003年3月。  林毅夫:〈新村落运动与启动内需〉,北京大学中国经济研讨核心《研讨简报》1999年第7期。  陆学艺:〈走出「城乡分治,一国两策」的窘境〉,《读书》,2000年第5期。  农业部:《农业海内撑持政策研讨》,研讨讲演,2002年9月。  秦晖:〈「农夫减负」要预防「黄宗羲定律」圈套〉,《中国经济时报》2001年3月21日。  荣敬本:〈村民自治──专制的胡蝶在飞〉,《改造内参》,1998年第3期。  荣敬本、赖海榕:「关于县乡两级政治体系体例改造的比拟研讨-从村到州里专制轨制建设的生长」,《经济社会体系体例比拟》,2000年第4期。   盛洪:〈让农夫自已代表自已〉,《经济视察报》2003年1月27日。  全国银行:《共用增进的支出》,中国财经出版社,1998年。  孙立平:〈改造反应强势主张〉,《改造内参》2003年第16期。  萧瑞、李利明:〈村落土地轨制的转变之路──访原中共处所村落政策研讨室主任杜润生〉,《经济视察报》2002年9月30日。   吴立山:「日本农产品商业自在化的教训与对策」,《中国村落经济》1999年第12期。  于建嵘:《岳村政治》,商务印书馆,2001年。  张晓山,〈深入村落改造 增进村落生长〉,《中国村落经济》2003年第1期。  A·阿尔蒙德等,1978:《比拟政治学:体系、进程和政策》,曹沛霖等译,上海译文出版社,1987年。  彼德·布劳,1964:《社会糊口中的交流与势力》,孙非等译,华夏出版社,1988年。  C·弗塔多:《巴西的生长模式》,载于K·威尔柏编《蓬勃与不蓬勃问题的政治经济学》,中国社会科学出版社,1984年。  费正清,1979:《中国:传统与转变》,陈仲丹等译,江苏人民出版社,1992年。  撒母耳·P·亨廷顿,1968:《转变社会中的政治次序》,王冠华等译,北京三联书店,1989年。   西蒙·库兹涅茨,1966:《经济增进》,戴睿等译,北京经济学院出版社,1991年。  亚瑟·路易斯,1979:《二元经济论》,施炜等译,北京经济学院出版社,1989年。  格尔哈斯·伦斯基,1984:《势力与特权:社会分层的》,关信对等译,浙江人民出版社,1988年。  约翰·希克斯,1969:《经济史事实》, 厉以平译,商务印书馆,1987年。   H·孟德拉斯,1975:《农夫的终结》,李培林译,中国社会科学出版社,1992年。  巴林顿·摩尔,1966:《民生和专制的社会来源》,拓夫等译,华夏出版社,1987年。  李约瑟(Joseph Needham):《四海以内》(论文集),劳陇译,北京三联书店,1987年。  文森特·奥斯特洛姆,1985:《轨制与生长的反思》,王诚等译,商务印书馆,1992。  约翰·罗尔斯,1971:《正大论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社,1988年。  约瑟夫·熊彼特,1934:《经济生长事实》,何畏译,商务印书馆,1990年。  I·沃勒斯坦,1974:《现代全国体系》(第一卷),罗荣渠等译,高等教诲出版社,1998年。  Paul C. Westcott, C. Edwin Young, 2002: 2002 Farm Act: Provisions and Implications for Commodity Markets, www. ers.usda.gov/features/farmbill.

    正文   1 古之三农,旱农、泽农、山地农之谓也。  2 低支出组年均纯支出界于0-999元,占18.7%;中低支出组界于1000-1999元,占34.5%。?   3 我注意到,人们在论说三农问题时,很少提到农夫自身的局限性问题,而一味地求全当局。这是不正常的。事实上农夫自身的局限性是很较着的,是解决三农问题的一个根蒂根基性约束。故此本文做一专门论说。?   4 秦晖有一个概念,农夫起义缘由从来等于官逼民反,而不是所谓的地主与农夫好处不成协调。那末万博亚洲正名,万博官网manbetx登录,万博最新网址,官逼民反是体系体例性的,仍是与个此外官员行为无关;农夫起义是反赃官,仍是反天子,这个问题需求从头研讨。最少,有一点如今就可明白,从前反动史学的阶层剖析把封建统治者一律骂倒,把国度与农夫的关连说成是齐全对峙的矛盾,是齐全过错的。   5 对重农抑商的做法需求做出检讨。就像如今连续向都会歪斜的做法终极障碍了整个社会经济的生长同样,期间历久的重农抑商,也间接障碍了本钱主义和近代化在中国的生长。   6 于建嵘博士在《岳村政治》中具体记录了岳北村落的多起抵触事情。此中的一同是1996年9月祁东县农夫集体袭击州里党政的事情,间接介入人民近万名。该县砖塘镇双江村村民刘某,62岁,老婆归天,三个女儿出嫁,91年因10元教诲附加费未交,乡干部将他铐进乡当局,并关进铁笼子,后设法跑了进去。在此次事情中,他说:「造反有理,反动无罪。同志们我来迟了,这几块牌子留给我砸」。于是,一连砸了六块牌子。城连墟乡香花村8组的匡某,女,71岁,因93年她儿子超生罚款不钱,乡干部将她的棺材抬走了。此次事情中,她手持拐棍带头冲砸。   7 关于意识形态的作用,这里需求做一补充阐明

    顺叙。依我的懂得,意识形态具有确认现行政策符合义理以及凝聚集体的功效,同时也是社会政治团体正当化和举行平正辩护的概念体系。从某种角度讲,它可视作是勤俭办理国度的买卖用度的有效对象。事实上,正如厂商可以

    呐喊

    呐喊借助告白购置者的挑选行为同样,意识形态也对执政者权势巨子的正当性和他所推行政策的平正性起到了告白作用,因而执政者老是要化尽心血把持言论和鼓吹对象,经由进程投资于教诲和鼓吹而使人们遭到意识形态上的耳提面命和劝谕。为了强化其概念对象的有效性,意识形态老是自封为谬误和相对学问,并经由进程布衣文明(不是学者文明)的教条,如诉诸公式、口号、口号等通俗化的形式而强化其效果,从而在社会团体中构成「对统治正当性的信仰」(the belief in legitimacy)。伦斯基(1984)曾以苏联为例做出阐明

    顺叙,他说:「在这个问题上大略再不比苏联更好万博亚洲正名,万博官网manbetx登录,万博最新网址的例子了。在这里,一局部人1917年牟取了对国度机器的把持,并运用国度被迫性势力去将国度的教诲零碎和民众传播媒介转化为一种伟大的鼓吹对象,在一代人当中,绝大大都俄国人皈依到了对共产党的事业的真诚坦诚的撑持上。」 中共在这方面的行为一度有过之而无不迭,强盛的共产主义教诲曾为无关政策供应了强有力的平正性辩护。这类教诲将社会整合成一个有利于对配合事业纯洁献身的庞大体系,人们虔敬地依托于政治配合体,其实不竭为之做出进献,而不希冀在每种景遇下都失掉较着的待遇。李约瑟曾特意表白他对1958年的中国的实地视察印象,「我所失掉的最较着的印象是,有些西方人以为中国人是受武力被迫休息的设法齐全是脱离事实的幻想。与此相同:咱们所看到的是人民自觉被迫,满怀热忱,配合起劲进步生产和完成现代化(有时越过了当局计画的要求)」。但是,就像哈贝马斯和法兰克福学派的其余成员发觉的那样,马克思和恩格斯对意识形态的界说等于子虚意识、梦境、颠倒性反应。在马恩看来,意识形态是一种「子虚的意识」,是「唯心的词句、有意识的幻想和有目的的子虚。」(见《德意志意识形态》以及恩格斯致梅林的信)。?   8 布局─功效剖析方式最初由马林诺夫斯基奠基,后经帕森斯的创造性生长而被宽泛,在剖析社会经济零碎和布局体系的运转和效率时非常盛行。这一事实把政策作为外生变数,与此差此外是,本文的研讨将政策视为内生变数,即布局影响政策,政策决议功效。?   9 见《北京青年报》 1995年4月28日。     10 再比方,1970年韩国生长的新村落运动中,当局不只是强有力的布局者,并且是踊跃的间接介入者,当局为新村运动的顺利举行投入了大批的人力、物力和财力。到1980年的十年间,当局投资总额到达了27571亿韩元,兴建了大批的村落根蒂根基设备,包孕农田水利设备、村落途径、村落市场体系、动力设备等,极大地转变了村落的风姿(白雪秋,2000)。日本对农业和村落的撑持更是尽力而为。1994年,为了对付商业自在化的袭击,日本当局做出了一项高达6兆100亿日元的投资决议,专门用于农业根蒂根基设备建设和农业生长。这一巨额投资对日本的农业保险和进步竞争力,起到了首要作用(吴立山,1999)。?   11 关于三农问题的严明性和城乡的不对等,有大批的描述性的文献,简直俯拾皆是(包孕网路论坛上大批的故事和谈论)。此中,安迪·罗思曼《中国的村落危机》和郭岩华《本地村落:中国下世纪的终极之敌》有挑选性地块辑枚举了中国村落大批的消极货色,不克不迭正确地反应中国村落的实在景遇,不免难免失之偏颇,但仍是让人觉患有问题的重大性。安迪·罗思曼抽象地指出,「若是你比来拜候过上海或北京,你也许会问为何要担心中国村落地域的近况。从上海金茂凯悦大酒店的53楼边喝饮料边赞扬满目的摩天大楼,或在紫禁城容纳1000多人的场合听着三大男高音演唱,都足以让你忘记中国事一个贫困的国度,但是大大都中国人从没见过大都会繁荣的方面。中国也许是全国第三大电脑硬体出口国,但也是有着数亿农夫从未在飙网过的国度。」   12 依照国务院生长研讨核心「县乡财务与农夫累赘」课题祖(2002)的考察,自执行使命教诲以来,在村落使命教诲资金投入比例中,处所当局累赘的局部仅为2%,省和地域(包孕地级市)的累赘局部共计起来也惟独11%,县和县级市的累赘为9%,而州里则累赘了局部的78%。问题是,即使州里当局将其近80%的财务支出都用于使命教诲,仍然不克不迭餍足需求,这就构成州里当局不竭向对农夫征收教诲用度。   13 需求阐明

    顺叙的是,1978-1984年是中国农夫的黄金,这期间的村落改造增进了农夫的好处,但同时并没侵害城镇住民的好处,是一种帕累托改进,因而这期间的城乡关连一度恶化。   14 沃勒斯坦(1974)在研讨「全国体系」时指出,在不对等的国际休息分工和商业前提下,全国日益两极分化,构成核心──周边的依托格式;周边的现代化不克不迭走西化途径,只能经由进程「脱钩」追求自身生长。与此差此外是,中国城乡关连只管极不平衡,都会连续地褫夺村落,但村落的生长不是要与都会脱钩,相同,必需执行城乡一体化的兼顾生长。?   15 见《梁漱溟学术精髓录》,北京师范学院出版社,1988年6月第一版,第495页。?   16 萧瑞、李利明:〈村落土地轨制的转变之路──访原中共处所村落政策研讨室主任杜润生〉,《经济视察报》2002年9月30日。?   17 本人差别意取消州里当局的说法,而是主张州里直选。直选的好处起首在于专制,在不专制传统的国度翻开专制的缺口,还在于可以

    呐喊

    呐喊从基本上加重农夫累赘。我还要提到的一点是,依照我对一些基层官员的近距离视察,他们所好的是四件事,即饮酒,打麻将,洗桑拿(找女人)和跑官要官,这四件事占了他们相等的光阴和精神,让人有一种不成救药的感觉。一旦执行了直选,将在很大水平上转变这类情形。?   18 《马克思恩格斯列宁史达林论政治和政治轨制》,第285-286页。人民出版社1983年版。?   19 同上,第861-865页。?

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